安阳城市管理局发布通告规范城区机动车停放管理

河南省科学院(kēxuéyuàn)化学研究所首席科学家余龙带领(dàilǐng)团队成员操作环保型保水缓释化肥包裹材料实验。本报记者 师喆 摄 科技体制机制(jīzhì)的不断深化，让更(gèng)多科技成果从“书架”走上“货架”。本报记者 聂冬晗 摄 河南(hénán)知微生物医药有限公司聘任的“科技副总”马春华博士(bóshì)在企业进行研发。本报记者 王铮 摄 “揭榜挂帅”“PI制”“赛马制”“科技服务综合体”“创新联合体”“科技副总”……近年来(jìnniánlái)，一批具有时代特征的(de)科技新名词如(rú)繁星闪耀，勾勒出河南向创新型经济强省跃迁的轨迹。 新名词折射新观念，新观念引导(yǐndǎo)新探索。在这些名词的背后，揭示了(le)河南在关键核心技术攻坚、体制机制改革、产学研融合等诸多领域的突破性实践，展现着中原科技创新(chuàngxīn)的“方法论革命”。 揭榜挂帅 PI制(zhì) 赛马制 集中突破产业关键核心技术的攻关(gōngguān)密码 盛夏(shèngxià)的炽热，抵不过龙门实验室里迸发的创新激情。 “这个月我们刚拿下两个大项目。”龙门实验室副主任马明星的介绍(jièshào)中难掩兴奋，在6月15日发布(fābù)的2025年河南省重大(zhòngdà)产业关键技术攻关“揭榜(jiēbǎng)挂帅”项目中，龙门实验室成功揭榜2个，实现了省实验室牵头参与“揭榜挂帅”项目“零的突破”。 其中，“煤矿综采核心装备及智能制造(zhìzào)关键技术研究(yánjiū)与应用”项目由郑州煤矿机械集团股份有限公司发榜，龙门实验室牵头揭榜。 “当前在我国煤(méi)矿‘两巷起底’‘末采清煤’等关键环节，仍(réng)存在大量高风险、强体力作业，成为(chéngwéi)导致行业尚未实现本质安全的‘痛点’。我们发榜，就是要邀请有能力的科研单位出马，帮助我们系统攻关‘多工况(gōngkuàng)煤矿(méikuàng)机器人研发’等关键技术，助力国家能源安全和高端装备国产化。”郑州煤矿机械集团股份有限公司相关负责人解释。 “我们敢于揭榜，是因为这个项目可以发挥实验室在(zài)智能制造、机器人(jīqìrén)系统集成与AI算法等方面的技术优势。”马明星表示，按照(ànzhào)揭榜目标，实验室将牵头打造井下智能作业集成平台，力争实现智慧工厂物流调度效率提升20%以上，设备(shèbèi)综合效率提高15%以上，产品生产周期缩短20%以上，加快推动我国(wǒguó)综采工作面装备向一体化、智能化方向(fāngxiàng)发展。 “揭榜挂帅”，指的是以重大科技(kējì)创新需求为(wèi)导向，由需求方公开张榜发布关键技术难题，通过“悬赏”机制整合资源和选贤任能的新机制(xīnjīzhì)。 “通过推动这一机制，可以(kěyǐ)有效破除资质门槛(ménkǎn)，强化有组织科研，探索构建‘产业立题、企业出题、人才答题、科技解题(jiětí)’的协同(xiétóng)机制，提高科技攻关能力(nénglì)和攻关效率。”省科技厅科技项目统筹推进处有关负责同志表示，今年以来，我省常态化滚动实施重大产业关键技术攻关“揭榜挂帅”项目，目前首批已立项支持5个项目。 与(yǔ)“揭榜挂帅”相匹配的，还有“PI制”“赛马制”。 “PI制(zhì)”即首席(shǒuxí)科学家制，自2021年以来，省科技厅对重大科技专项、重点研发专项实行PI制，赋予项目负责人更大(gèngdà)经费使用自主权，研究方案、技术路线调整自主权，强化首席专家责任。 河南省(hénánshěng)科学院(kēxuéyuàn)将“PI制”列入《河南省科学院章程》，鼓励支持首席科学家勇闯科学“无人区”。省科学院化学研究所首席科学家余龙表示，这种制度(zhìdù)意味着PI可以直接确定科研方向，在经费保障、实验(shíyàn)条件、人才(réncái)配备上拥有更多便利，能更好地激发科学家的创新激情和活力。 “赛马制”则是政府针对同一个重大研发任务，选择两个及(jí)以上(yǐshàng)优势主体以不同的技术路线并行攻关、动态竞争的项目组织管理模式(guǎnlǐmóshì)。2022年以来，我省已围绕集成电路(jíchéngdiànlù)用电子化学品、汽车轻量化(qīngliànghuà)结构材料、常见慢性病数字化技术与应用等三个领域方向，累计对6项重大科技专项实行“赛马制”予以支持。 省(shěng)委十一届九次全会提出，要推动全省高质量发展和高效能治理实现重大进展。省科技厅有关负责同志表示，我省将聚焦产业(chǎnyè)创新需求，大力实施(shíshī)产业关键核心技术攻关，持续优化“揭榜挂帅”机制，集中突破一批产业“卡脖子”技术和行业关键共性技术，不断增强综合竞争力(jìngzhēnglì)、科技硬实力(shílì)、硬核支撑力。 科技服务综合体 赋权(fùquán)改革 备案制 深化体制机制改革的(de)破冰利器 “过去，我们申报项目主要是关注(guānzhù)通知，有不懂的地方只能找人问。现在有了科技服务(fúwù)综合体，科技管理部门会为我们开展全方位指导！”中科（洛阳）机器人与智能装备研究院(yánjiūyuàn)副院长王欣刚兴奋地说。 王欣刚介绍，该研究院(yánjiūyuàn)申报中原英才计划、洛阳市科技领军(lǐngjūn)人才等项目后，很快就接到洛阳市科技局推送(tuīsòng)的信息，工作人员对申报要点进行了“一对一”讲解。“这就相当于你下了单，它给你找客服，非常(fēicháng)有针对性”。 “为了破解创新主体(zhǔtǐ)需求(xūqiú)与创新资源配置不对称的问题，2023年，我们推出了河南省科技服务综合体信息管理(guǎnlǐ)平台。”省科技厅有关负责同志告诉记者，各类创新主体通过平台反映问题、需求后(hòu)，相关科技管理部门会迅速响应，有针对性(zhēnduìxìng)地提供专业、精准、高效的服务。 自2023年10月起，科技服务综合体工作在全省全面“铺网”推行，截至(jiézhì)目前共征集省市县三级创新要素需求(xūqiú)6.07万项，办结6.03万项，办结率99.3%，形成了(le)需求“常态化(huà)”汇聚、供需“精准化”对接、资源“一体化”配置、服务“体系化(tǐxìhuà)”布局的创新服务机制。 而在深化体制机制改革的探索中，“赋权改革”这一新名词(xīnmíngcí)已成为我省职务科技成果转移转化机制改革成功(chénggōng)“破冰”的关键词。 “过去常有这样的实例，某(mǒu)高校的老师(lǎoshī)带团队研发出一项高价值科技成果，但由于是职务成果，在推向成果交易市场转化时就遇到了权益归属方面的障碍(zhàngài)。”省科技厅科技成果转化与区域创新处有关负责同志(fùzétóngzhì)解释。 在省(shěng)委全面深化改革(gǎigé)委员会办公室指导下，省科技厅会同有关部门，积极推动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点改革（以下简称(jiǎnchēng)“赋权(fùquán)改革”），并配套开展了职务科技成果单列管理试点改革。 其中，“赋权改革”就是要帮助高校院所(yuànsuǒ)科研人员扫清职务(zhíwù)科技成果转化的阻碍，解决(jiějué)科研人员“不想转”的问题；职务科技成果单列管理试点改革则是从国有资产(guóyǒuzīchǎn)管理机制上为职务科技成果转移转化打通“专用通道”，解决高校院所“不敢转”的难题。 郑州大学的改革成绩单最具说服力：2021年5月前，该校转化合同(hétóng)仅(jǐn)67项(xiàng)(xiàng)，合同总额2768万元；自2021年5月入选全省赋权改革试点单位至今，合同数激增至225项，总金额达3.92亿元，以同比增长236%的跃升曲线，印证着制度创新(chuàngxīn)释放的澎湃动能。 “备案制”指的(de)是科研单位将(jiāng)科研活动的相关信息(xìnxī)向有关主管部门或管理机构进行登记和报备(bàobèi)，以便相关部门掌握科研活动的基本情况，进行监督和管理。截至目前，省科技厅已对省实验室申请备案的59个重大创新项目纳入省级科技计划项目管理。 以“小切口”推动“大变革”，新名词背后代表的体制机制(jīzhì)改革新举措(xīnjǔcuò)，正如同一把破冰之斧，劈开束缚创新的旧有藩篱(fānlí)，为奔涌向前的创新浪潮指明方向。 　科技(kējì)副总 创新联合体 概念验证 探索产学研深度融合(rónghé)协同创新的有效路径 “引进一位‘科技副总(fùzǒng)’，短短(duǎnduǎn)半年就让我们企业迎来脱胎换骨的变化。”6月26日，河南君友数字科技有限公司（以下简称“君友数字”）董事长徐延军谈及科技副总雷兵时，言语(yányǔ)间满是赞叹。 过去需要2个人耗费1周时间完成的专业(zhuānyè)调查报告，经由雷兵带领团队开发的大语言模型应用产品处理，如今(rújīn)5～10分钟就能搞定，极大提升了工作效率，也让企业(qǐyè)业务架构实现革命性升级。 这样的“智变”故事，正由我省首批626名“科技副总”共同书写：郑州大学刘文涛教授创新循环技术，引领银金达集团绿色产业集群发展，年新增产值超5000万元；安阳工学院冯国超博士攻克轻量化制造难题，助河南凤宝重工科技有限公司(yǒuxiàngōngsī)生产成本(shēngchǎnchéngběn)直降20%；信阳(xìnyáng)农林学院何书海教授破解环保与效益难题，让(ràng)潢川县(huángchuānxiàn)鹏升畜产品有限公司成为(chéngwéi)行业绿色转型标杆…… “选聘‘科技(kējì)副总(fùzǒng)’，就是要用强有力的政策支撑，把企业急需的科技人才派(pài)到企业去，把创新链建在产业链上、把人才链嵌入产业链中。”省(shěng)科技厅科技企业与现代服务业科技处有关负责同志(fùzétóngzhì)表示，通过“科技副总”机制，我省首次在省级层面系统性打通了高校院所与企业的“身份隔离墙”。 同样致力于打破(dǎpò)产学研壁垒，重塑协同创新模式(móshì)的，还有“概念验证”和“中试基地”。 前者，就是将(jiāng)创新概念(gàiniàn)和早期科技成果转化(zhuǎnhuà)为可初步显现其(qí)潜在商业价值的技术（产品、服务、系统）雏形，可有效打通成果转化的“最初一公里”；后者，则(zé)聚焦科技成果从实验室到生产线的“最后一公里”发力，是促进科技成果产业化(chǎnyèhuà)成功率实现“神奇一跃”的关键跳板。当前，我省正加速构建“概念验证+中试基地”的转化矩阵，打造贯通研发到市场的“超级接口”。 实现协同创新需要集群作战，河南的创新词典中又增加了“创新联合体”一词。由行业龙头(hángyèlóngtóu)牵头，联合科研院所、高校(gāoxiào)及上下游企业组建的“创新舰队”，正形成攻克“卡脖子”技术的强大合力。目前(mùqián)，全省已认定39家创新联合体，它们如同(rútóng)39台强劲的创新发动机，驱动着(zhe)河南制造向河南创造跃升。 当“揭榜(jiēbǎng)挂帅”的(de)号角响彻中原，当“科技服务综合体”架起政产学研“连心桥”，当“科技副总”的身影活跃在生产一线，这些科技新词已不再是抽象概念(chōuxiànggàiniàn)，而是化作河南高质量(gāozhìliàng)发展的鲜活注脚。从实验室里的技术突破，到生产线上的效率革命；从制度创新(chuàngxīn)的破冰突围，到产业生态的体系重构(zhònggòu)，一个充满活力的创新河南，正以昂扬之姿奔向未来。 描绘科技创新“多骏图” 构建(gòujiàn)机制改革“新生态” □省委党校科技文化(wénhuà)教研部教授 张祝平 在中原腹地，一场静(jìng)水深流的(de)科技(kējì)创新机制变革正悄然重构河南创新版图。多项创新机制如骏马齐驱，共同描绘出一幅面向未来的中原科技创新“多骏图”。 河南科技创新机制革新(géxīn)，首要是剑指传统科研(kēyán)管理的沉疴。“揭榜挂帅”以重大需求为“榜”，不问出身、只求实效，将科研任务从“分配制”转向“竞争制”。“赛马制”更进一步(gèngjìnyíbù)，允许多支团队“同台竞技”，在动态竞争中优化资源配置(zīyuánpèizhì)，有效(yǒuxiào)规避(guībì)“独木桥”风险。“PI制”的深化推行，则(zé)着力破除科研活动中的“行政化”束缚，极大释放了首席科学家作为科研核心的创造力。三者合力，重塑了高效、开放、竞争的科研攻关新范式。 河南深刻意识到，单一机制(jīzhì)难以支撑创新生态的(de)(de)系统跃升，关键在于机制间(jiān)的协同发力。“科技服务(fúwù)综合体”正是这一理念的结晶——它集技术转移、政策咨询、金融支持、知识产权服务于一体，成为创新要素高效流转与匹配的关键枢纽。“创新联合体”则围绕明确(míngquè)目标组建跨单位、跨学科、跨领域的紧密型研发实体，实现“产学研用”在更高层次上的深度融合与协同攻坚。这两大载体如同创新生态的“双轮”，有效(yǒuxiào)弥补了创新链上的断层(duàncéng)，显著增强了区域创新体系的整体韧性与活力。 一切创新归根结底是人才的创新。“科技副总”机制(jīzhì)独具匠心，精准选派高校院所科技专家深入企业(qǐyè)一线任职，不仅将前沿技术直接“种”入企业研发(yánfā)土壤，更构建起(qǐ)产学研深度融合的“神经末梢”和“快速通道”。该机制与“PI制”相得益彰，前者推动科研人才“下沉(xiàchén)”服务产业实践，后者则(zé)保障顶尖人才在基础前沿领域“登高”探索，两者(liǎngzhě)共同构建了尊重人才价值、畅通人才流动、激发人才潜能的全方位支持体系。 河南对于科技创新机制的(de)系统性探索，代表着一种思维的根本转变(zhuǎnbiàn)，其意义远超单项政策突破(tūpò)。这些机制相互支撑(zhīchēng)、协同发力，初步形成了涵盖任务攻关、资源配置、生态服务、人才驱动的闭环体系。其价值不仅在于(zàiyú)解决(jiějué)当下河南科技创新的痛点，更在于为破解我国区域创新普遍面临的成果转化难、资源碎片化、体制机制束缚等深层次问题，提供了具有前瞻性和可操作性的“河南方案”。　 （本报记者(běnbàojìzhě) 尹江勇 整理）